<optgroup id="6a672"></optgroup>
  • <span id="6a672"><output id="6a672"><nav id="6a672"></nav></output></span>
    <menu id="6a672"><nav id="6a672"><p id="6a672"></p></nav></menu>

  • <span id="6a672"><blockquote id="6a672"></blockquote></span>

    <span id="6a672"><sup id="6a672"><object id="6a672"></object></sup></span>
      1.                      
        網站公告
        企業風采

         

        地址:長春市南關區大經路2206號21世紀A座1008室

        網址:http://jllycy.com  或:吉林省林業產業   

         E--mail:jlslycyxh@163.com

        郵編:130041   

         

        歡迎光臨吉林省林業產業網站,如果您有什么建議和要求,請您聯系我們!
        國家林草局印發《妥善處置在養野生動物技術指南》

        吉林省林業產業 www.usqz72.cn?   ?2020-8-21 ?     訪問次數:1420次

        國家林草局印發《妥善處置在養野生動物技術指南》

        · 時間:2020-06-01 10:31:00 來源:中國綠色時報 國家林業和草原局官網

           為貫徹落實全國人大常委會《關于全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習、切實保障人民群眾生命健康安全的決定》,指導各地科學、有序、穩妥處置在養野生動物。5月27日,國家林業和草原局印發《妥善處置在養野生動物技術指南》。

          國家林草局要求,加強組織領導,重視支持在養野生動物處置工作。妥善處置在養野生動物,是推進禁食野生動物重大舉措的重要后續工作,受到國內外廣泛關注。各地要以堅決落實全國人大常委會禁食野生動物決定為前提,對列入禁食范圍、養殖企業或養殖戶自愿停止養殖的在養野生動物切實做好妥善處置工作,嚴格按照《技術指南》明確的原則和要求,堅持保護優先、科學分類、多部門協調推進,防范生態安全和公共衛生安全危害等次生問題??紤]到需要處置的在養野生動物種類多,特別是局部區域在養野生動物數量很大、涉及面廣,特請各級地方人民政府加強組織領導,在人員力量、工作經費等方面予以保障,確保工作順利進行?! 伊植菥忠?,科學制定處置方案,周密部署實施。各地要在準確掌握本區域在養野生動物種類和數量的基礎上,嚴格按照《技術指南》確定的原則、方向和要求,分類制定具體處置方案,經科學評估后由基層林業和草原主管部門組織實施,一律不得由養殖企業或養殖戶擅自放生、滅殺或遺棄。省級林業和草原主管部門要切實加強對各地實際處置工作的指導監督,把握好工作節奏,可以依據實際情況設定妥善處置過渡期,在補償工作未到位、非養殖戶自愿的情況下,不得強制處置;做好工作銜接,把妥善處置在養野生動物與養殖戶調整生產經營方向相結合,盡可能發揮其現有養殖設施的作用,減少損失;堅持實事求是,對《技術指南》在實際工作中不相適應的情況,可以進行科學調整和完善,對異地實施放歸自然或合理調配的活動及時進行跨區域協調,幫助基層穩妥推進各類處置工作?! 伊植菥忠?,堅持生態保護優先,慎用無害化處置措施。堅持生態保護優先是對在養野生動物進行科學處置的首要原則,堅決反對一律滅殺等粗暴、簡單做法。特別是對在養野生動物健康個體,要盡可能通過放歸自然或調配用于科研、藥用、展示等非食用性用途,充分發揮其生態、科研和其他社會價值。對暫時不具備放歸自然條件或難以短期內進行跨區域調配的,應先行移交收容或委托代養,待條件成熟后再實施放歸自然或調配。對確不屬于上述情形且存在疫病風險的傷病個體等,經確認后方可實施無害化處理,盡可能減少野生動物種群損失?! 伊植菥忠?,加強正面宣傳,做好輿論引導。在妥善處置在養野生動物過程中,各地要密切關注輿情動態,及時回應媒體和公眾關切。對組織開展放歸自然和收容救護等工作情況,可適當加強正面宣傳,讓公眾了解保護在養野生動物進展;對公眾出現的誤解或猜疑,要通過專家解讀等方式進行引導,廣泛爭取理解和認同;要特別關注通過網絡輿論對在養野生動物處置工作造謠生事、誤導炒作等情況,及時會同有關部門進行調查處理和采取應對措施,切實做好敏感信息管控,防止引發矛盾糾紛,為穩妥推進工作營造良好的社會氛圍?! 伊植菥忠?,加強監督檢查,確保各項措施落到實處。為調研掌握各地處置在養野生動物實際情況和工作進展,國家林草局各派出機構將于近期組織工作組對各地調查摸清底數、研究擬定工作方案、組織人員力量、經費保障等前期準備和具體實施情況,進行調研督導;根據各地工作實際進展情況,國家林草局將適時派出調研督導組,對重點省或工作進展遲緩的地區進行抽查,確保各項措施在執行過程中不走樣、不變形,對久拖不決、違規操作等導致矛盾糾紛,以及造成生態危害和公共衛生安全隱患等行為予以嚴肅處理,堅決維護禁食野生動物重大舉措的貫徹落實。   全文:   妥善處置在養野生動物技術指南

          為進一步貫徹落實全國人大常委會《關于禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習、切實保障人民群眾生命健康安全的決定》(以下簡稱《決定》),指導各地妥善處置在養野生動物,經組織專家研究,特制定本技術指南。 

          一、總體要求 

          對列入禁食范圍的在養野生動物進行妥善處置是貫徹落實《決定》的重要內容。根據相關物種的生物學習性和特點,現提出基本原則和思路如下: 

          (一)基本原則 

          一是堅持保護優先,嚴防危害自然生態。充分發揮在養野生動物的生態價值,在科學評估基礎上,優先用于補充野外種群、完善食物鏈結構、維護生態平衡,切實防止隨意放生、過量放生等對自然生態系統造成破壞或危害。 

          二是堅持科學指導,分類確定處置方式。根據在養野生動物的不同情況,科學研究明確處置方向,通過放歸自然、轉變用途、收容救護、合理調配、無害化處理等多種方式進行處置,有序消化存量,積極發揮其生態效益和社會效益。 

          三是堅持統籌兼顧,協調推進處置工作。把妥善處置在養野生動物與野外保護、調整生產經營方向、維護公共衛生安全、科普教育等相結合,將就地處置與跨區域處置相結合,合理安排工作進度,分期分批采取措施,確保各項工作有序銜接、協調實施。 

          (二)工作思路 

          一是科學實施放歸自然。對我國有自然分布的在養野生動物,在嚴格遵守放歸自然技術規范和開展科學論證的前提下,原則上就地選擇生境良好的該物種原生地或歷史分布區實施放歸自然;對當地無自然分布或存欄量大、超出當地生境容量的,由省級以上林業和草原主管部門協調跨區域、分期分批分散實施放歸自然。嚴禁將雜交物種個體放歸自然。 

          二是轉作非食用性合法用途。對具有藥用、觀賞、標本制作、科研等非食用性合法用途的在養野生動物,積極協助其對接相關行業或機構,依法依規加快行政許可和信息服務等工作,引導其調整生產經營方向,加速消化存量。 

          三是做好種質資源保護、收容、代養或調配。對品質優良養殖物種可部分移交至具備條件的收容救護機構,移交量應滿足保存優良種質資源種群維系的最低要求。對屬于禁食范圍養殖戶放棄養殖的外來野生動物,不得放歸自然,可委托代養或移交至具備條件的收容救護機構,今后根據科學研究和科普教育等需要進行合理調配。 

          四是安全有序進行無害化處理。對確不能按以上3種措施進行處置的在養野生動物,嚴格按無害化處理技術規范進行處置。 

          二、分類處置方向 

          對《決定》發布后不得以食用為目的養殖的在養野生動物,現提出分類處置方向如下: 

         ?。ㄒ唬┥哳惉F存欄在養的蛇類主要有10余種,其中:赤鏈蛇、烏梢蛇、金環蛇、銀環蛇、尖吻蝮、短尾蝮、眼鏡王蛇、黑眉錦蛇、雙斑錦蛇等具有較高的藥用、皮張、蛇毒等非食用性利用價值,且養殖量較小,總體上可調整到藥用等合法養殖經營方向;眼鏡蛇、滑鼠蛇、灰鼠蛇、王錦蛇等具有藥用、皮張、蛇毒等非食用性利用價值,但因養殖量較大,超出實際需求,可考慮部分調整到藥用等合法養殖經營方向,部分實施放歸自然。 

         ?。ǘ┩茴悓儆诮撤秶?、停止養殖的蛙類,可考慮調整到藥用、觀賞等合法養殖經營方向或放歸自然、無害化處理。 

         ?。ㄈ旝M類主要養殖種類包括亞洲巨龜、紅耳龜、蛇鱷龜、大鱷龜和部分陸龜等約10余種。上述物種用作觀賞展示用途日益受到公眾喜愛,總體上可通過調整經營方向予以消化;平胸龜野外資源小,應當實施放歸自然以補充野外種群。 

         ?。ㄋ模┭泺嗩愔饕B殖種類包括斑嘴鴨、白眉鴨、鴻雁、斑頭雁、豆雁、灰雁、花臉鴨等,均為在我國有居留期的遷徙候鳥,除少量可調配給動物園、野生動物園或用于制作科普標本外,主體上實施放歸自然。 

         ?。ㄎ澹╋綦u類和其他鳥類主要養殖種類包括石雞、藍胸鶉、灰胸竹雞、藍孔雀和白骨頂、黑水雞、灰斑鳩、山斑鳩等,其中:藍孔雀為外來物種,不得放歸自然,可收容、調配用于動物園、野生動物園觀賞展示或制作科普標本等;其余雉雞類和鳥類為我國原生種,除調配給動物園、野生動物園或用于制作科普標本外,總體上實施放歸自然。 

         ?。┲袷?、豪豬、果子貍上述物種養殖量大,非食用性利用需求小,但均為我國原生種,在我國自然分布范圍廣,除少量收容調配外,主要通過分散實施放歸自然和無害化處理進行處置。 

         ?。ㄆ撸┢渌F類主要養殖種類包括狍子、赤麂、小麂、野兔、豬獾、狗獾、獐、刺猬等,非食用性利用需求小,但均為我國原生種,在我國自然分布范圍廣,除調配給動物園、野生動物園或用于制作科普標本外,總體上實施放歸自然。 

          三、放歸自然技術規范 

          對在養野生動物實施放歸自然須符合以下要求: 

          (一)科學選擇放歸自然區域和地點。放歸自然區域須為該物種自然分布區或歷史分布區,放歸點生境符合該物種生物學習性。具體開展放歸自然活動,原則上就近選擇放歸區域及放歸點;當地沒有適宜放歸區域,或因放歸野生動物數量大難以就近完成放歸的,可報請省級以上林業和草原主管部門協調適宜的放歸區域。 

          (二)嚴格控制放歸自然的野生動物數量。按照不同物種密度控制標準,根據放歸點所在地的連續自然區域面積核算環境容納量,在環境容納量范圍內實施放歸自然,防止區域性放歸數量過大對自然生態系統造成危害。 

          (三)切實防止放歸野生動物對人身安全或正常生產生活構成隱患。在養野生動物放歸點應當遠離當地居民的住所、道路或人員頻繁活動區域,尤其是在養有毒蛇類的放歸點應選擇禁止或限制人員自由進入的區域,防范人身安全隱患。 

          (四)加強對野生動物的健康觀察與檢疫檢測。在養野生動物放歸自然前,須確定封閉場所進行隔離健康觀察;對隔離觀察期間出現非正常死亡或病癥等情況的,在清除死亡或患病個體的同時,還要進行疫病檢測,確認放歸自然的野生動物個體不攜帶危害野外種群和公共衛生安全的病原體。 

          (五)做好放歸自然前野生動物適應性準備和實施放歸自然。為確保在養野生動物放歸自然后能夠適應新的環境和生存繁衍,應根據各物種生物學習性和特點,在實施放歸自然前在放歸點建立封閉設施對野生動物進行必要的適應性鍛煉,恢復其自然食性,提升其野外覓食及生存能力。根據在養野生動物適應放歸區域氣候條件和自然食性恢復、行為活動情況,適時去除封閉設施,由其自由出入,并逐步移除其他人為設施直至全面拆除人為設施,實現在養野生動物回歸自然。 

          (六)實施放歸自然和強化后續監測評估。對在養野生動物回歸自然后的生存、繁衍等狀況加強監測,及時評估其對當地自然生態和當地居民正常生產生活的影響。一旦發現不利影響,及時研究采取應對措施,消除不良隱患。 

          有關各物種自然分布區域、放歸點生境要求、控制密度等見附表。有關野生動物放歸自然工作方案,由養殖動物所在地野生動物保護主管部門組織科學論證通過后,方可實施。 

          四、無害化處理技術規范 

          對帶病、傷殘或其他野生動物進行無害化處理,須根據本區域實際情況、條件、野生動物數量、人員力量和場地設施,針對不同野生動物種類選擇適宜的處理方式方法,分期分批實施,確保衛生安全。 

          (一)主要方法 

          1.焚燒法:在焚燒容器內,使動物尸體及相關動物產品在富氧或無氧條件下進行氧化反應或熱解反應的方法。 

          2.化制法:在密閉的高壓容器內,通過向容器夾層或容器通入高溫飽和蒸汽,在干熱、壓力或高溫、壓力的作用下,處理動物尸體及相關動物產品的方法。 

          3.深埋法:按照相關規定,將動物尸體及相關動物產品投入化尸窖或掩埋坑中并覆蓋、消毒,發酵或分解動物尸體及相關動物產品的方法。 

          4.符合國家有關規定的其他無害化處置方法。 

          (二)具體技術要求 

          1.焚燒法處理技術要求 

          一是選擇具備焚燒條件的單位實施,確保達到環境標準和要求。 

          二是對于無法到具備焚燒條件的單位進行的可以選擇自行焚燒處理。自行焚燒處理在遠離居民區5公里以上,自制土法焚燒爐進行。焚燒過程要全程做好人員防護和監控,并對焚燒殘余物進行填埋處置。 

          2.化制法技術要求 

          一是選擇具備化制法條件的單位實施,確保達到環境標準和要求; 

          二是對于無法到具備化制條件的單位進行的可自行化制處理。自行化制處理要在遠離居民生產生活區5公里以上,自制容器進行化制處理?;七^程要全程做好人員防護和監控,化制殘余物進行填埋處理。 

          3.深埋法技術要求 

          一是深埋地點選擇要求:(1)要選擇地勢高燥,處于下風向的地點。(2)深埋地點應遠離居民生產生活區、各類水源地、各類建設用地規劃區域或線路、野生動物頻繁活動區域等。 

          二是深埋坑體要求:(1)深埋坑體容積以實際處理動物尸體及相關動物產品數量確定。(2)深埋坑底應高出地下水位1.5米以上,要防滲、防漏。(3)坑底灑一層厚度為2—5厘米的生石灰或漂白粉等消毒藥。(4)將動物尸體及相關動物產品投入坑內,最上層距離地表1.5米以上。(5)利用生石灰或漂白粉等消毒藥進行消毒。(6)覆蓋距地表20—30厘米,厚度不少于1—1.2米的覆土。(7)掩埋覆土不要太實,以免腐敗產氣造成氣泡冒出和液體滲漏。(8)掩埋后,在掩埋處設置警示標識。 

          三是深埋后處理及巡查:深埋后,立即用氯制劑、漂白粉或生石灰等消毒藥對深埋場所進行1次徹底消毒;深埋后第1周內應堅持每日巡查和消毒1次,第2周起應每周巡查和消毒1次,連續消毒3以上,連續巡查3個月;巡查發現深埋坑塌陷,應及時加蓋覆土。 

          4.其他無害化處置方案應嚴格遵守國家有關標準或技術規范。 

          五、其他工作要求 

          妥善處置在養野生動物,須根據其處置方向切實做好以下相關工作: 

          (一)轉作其他合法用途 

          對適宜轉作其他合法用途的在養野生動物,要積極發揮行業協會、社會組織的作用,推動科研單位、動物園、野生動物經營企業、藥用企業、標本制作企業等與養殖企業、養殖戶的對接,并依法依規加快行政許可等工作,強化監管,嚴格要求采取檢疫檢驗措施,防止擅自食用、轉作其他非法用途或從野外非法獵捕等現象,確保相關工作的有序進行。 

          (二)收容、代養及調配 

          對禁食后養殖企業或養殖戶放棄養殖的野生動物,應由具備相應條件、能力的機構進行收容;不具備收容條件或能力的地區,可以先行委托養殖場所或規模較大的企業集中代養,再通過實施放歸自然或調配給其他動物園、野生動物園和為博物館、標本館等制作科普標本等方式,逐步消化。 

          (三)嚴格執行科學評估論證程序 

          為科學、穩妥開展在養野生動物處置工作,防止處置不當引發次生問題,各地對本區域開展放歸自然、無害化處理等工作,涉及物種種類多、數量大的,要研究擬訂專門的工作方案,組織專家進行科學論證,通過后方可實施,不得隨意決策、盲目處置。 

          (四)加強人員防護 

          妥善處置在養野生動物過程中,要切實加強工作人員防護,進行防護專業知識培訓,使用專門的防護用具、處置工具、器材和設備,保障工作人員身體健康。 

          (五)做好處置工作記錄和檔案管理 

          各地對本區域在養野生動物的處置情況,須嚴格記錄養殖單位或養殖戶名稱、在養野生動物種類和數量、處置方式及時間、處置工作負責人等信息,建立專門檔案,并對放歸自然、收容救護等重點處置過程須保留影像資料備查。對處置過程中發現野生動物非正常死亡或患病等情況,要及時向動物防疫部門通報,按規定做好取樣送檢等工作,一并記錄在案。加強對處置工作檔案的管理,未經批準,不得對外公開發布。對處置工作中需要開展正面宣傳或引導輿論的,由省級以上林業和草原主管部門統一安排。 

          附表:在養野生動物放歸自然技術指標 

         

        網絡實名:吉林省林業產業網
        Copyright 2008-2009 jllycy.com,Allrights Reserved
        主辦單位:吉林省林業產業協會     承辦維護:吉林林業科技信息中心    電子郵箱:jllycyxh@163.com     聯系電話:0431-88627576(協會)

        ICP備案號:吉ICP備06006197號  網頁分辨率1024*768  建議使用IE5.0以上版本瀏覽


        吉ICP備18005204號

        吉公網安備 22010202000004號

        911在线区啪国自产中文字幕
        <optgroup id="6a672"></optgroup>
      2. <span id="6a672"><output id="6a672"><nav id="6a672"></nav></output></span>
        <menu id="6a672"><nav id="6a672"><p id="6a672"></p></nav></menu>

      3. <span id="6a672"><blockquote id="6a672"></blockquote></span>

        <span id="6a672"><sup id="6a672"><object id="6a672"></object></sup></span>